释新闻｜洛杉矶市中心局部宵禁，在美国意味着什么？

针对执法部门突袭移民行动的(de)抗议，美国洛杉矶宣布(xuānbù)实施宵禁。这是2020年弗洛伊德(fúluòyīdé)案引发大规模示威后，美国又一次旨在确保抗议活动下社会安全的宵禁行动。 据央视新闻报道，美国洛杉矶市长巴斯10日宣布当地出现紧急状态(jǐnjízhuàngtài)，市中心(shìzhōngxīn)部分区域将于当天20时至次日早上6时实施宵禁(xiāojìn)。宵禁可能会持续(chíxù)数日。当地时间11日，美国加州洛杉矶警察局中央分局称(chēng)，由于抗议活动持续，洛杉矶市中心部分地区将于当地时间11日20时至12日早6时继续实行宵禁。 6月10日，在美国(měiguó)加利福尼亚州洛杉矶市中心，警察在宵禁生效后试图驱散街上(jiēshàng)的人群。 新华社 发（邱晨 摄） 宵禁在(zài)美国有着漫长而复杂的历史(lìshǐ)，最早可追溯到殖民地时期，往往与“确保安全”“控制社会(shèhuì)动荡”联系在一起，但尤其针对有色人种的反抗行为。近年来，一些宵禁被用于应对自然灾害，比如今年1月的加州山火(shānhuǒ)。 继洛杉矶实施宵禁(xiāojìn)后，美国华盛顿州第二大城市斯波(sībō)坎市市长莉萨·布朗宣布，自11日晚至12日凌晨(língchén)在市中心实施宵禁。根据宵禁令，斯波坎市市中心自11日21时(shí)30分至12日凌晨5时实施宵禁。执法、应急、媒体人员以及区域内居民等活动不受宵禁限制。 巴斯表示，在连续四晚发生零星混乱的抗议活动、执法人员逮捕约(yuē)300人之后，将(jiāng)对洛杉矶市中心大片地区实施(shíshī)宵禁。宵禁范围包括市中心从5号高速公路到110号高速公路的区域，以及(yǐjí)从10号高速公路到110号高速公路与5号高速公路交会处的区域。 巴斯在晚间新闻发布会上表示(biǎoshì)，“地方进入紧急状态”，“以制止破坏行为和抢劫行为”，“执法部门会逮捕违反宵禁(xiāojìn)的人，也会被起诉”。她(tā)预计宵禁将持续数日，会与(yǔ)执法部门等协商后决定何时结束宵禁。 美国移民与海关执法局（ICE）等联邦(liánbāng)机构6日(rì)和7日出动大批(dàpī)执法人员(rényuán)，在洛杉矶(luòshānjī)县多地展开针对非法移民的搜捕行动，连续两日与当地社区居民发生严重冲突，随后引发洛杉矶抗议活动。7日，特朗普签署总统备忘录，在加州州长纽森没有请求支援的情况下，宣布向洛杉矶地区派驻2000名国民警卫队(jǐngwèiduì)人员。10日，约700名海军陆战队士兵抵达洛杉矶地区，与国民警卫队“无缝衔接”。 10日下午(xiàwǔ)，抗议活动再次(zàicì)升级，人群涌入市中心的101号高速公路，导致这条繁忙道路双向交通(shuāngxiàngjiāotōng)暂时堵塞。人们从商业街附近堵塞高速公路入口匝道的围栏破洞中挤过。加州公路巡警(xúnjǐng)排成一排，用警棍驱散人群。一些抗议者扔了(le)水瓶。加州公路巡警拘留了67名抗议者。下午6点，距离宵禁开始还有两个小时，聚集在(zài)洛杉矶大都会拘留中心、阻塞101高速公路并与(yǔ)警察和联邦特工发生冲突的数百名抗议者已减少到几十人。 不过(bùguò)，加州公路巡警队在市中心保持着强大的(de)警力，数十辆巡逻车沿高速公路的出入口排列。一些警员协助当地警察(jǐngchá)封锁街道，切断了通往联邦大楼的通道。 6月9日，在美国加利福尼亚州洛杉矶一处联邦机构(jīgòu)建筑外，示威者(shìwēizhě)与国民警卫队人员对峙。 新华社 发（邱晨 摄） “我们已经考虑宵禁好几天(jǐtiān)了，但(dàn)很显然，在昨晚发生的暴力事件之后——23家(jiā)商铺遭到洗劫——以及破坏行为如此广泛蔓延，我们已经达到了一个临界点。”巴斯说。 洛杉矶警察局长吉姆·麦克唐纳表示(biǎoshì)，宵禁令不适用于居住在指定区域的居民(jūmín)、无家可归者、持证媒体人员或公共安全和紧急工作人员。“宵禁是在连续数日全市范围内骚乱升级后，为保护生命安全(shēngmìngānquán)和财产而采取(cǎiqǔ)的必要措施。”他说。 来自(láizì)执法部门的消息人士说(shuō)，官员评估认为，在洛杉矶市近400万居民中，实际居住在划定区域内的不到10万人。尽管市中心有许多(xǔduō)公司和其他商业机构，但官员认为晚上8时(shí)至次日早上6时的宵禁只会(zhǐhuì)影响到相对较少的居民，这也是决定宵禁起止时间的一个考量因素。 洛杉矶居民Ann告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），宵禁只对城市中很小的一部分区域(qūyù)有影响，往返于工作(gōngzuò)场所和家之间的人(rén)可以豁免。对于洛杉矶街头的情绪，她认为总体平和，一些(yīxiē)人聚集在市中心，有人跳舞和喊叫，警察在车里吃东西、发短信。 今年(jīnnián)1月，加州南部山火肆虐，洛杉矶深受影响。混乱中，洛杉矶出现洗劫行为。对此，洛杉矶在帕西菲克帕利塞兹（Pacific Palisades）及伊顿峡谷等火灾(huǒzāi)地区实施宵禁。每日18时至(shízhì)次日6时的宵禁令旨在“增强公共安全、保护(bǎohù)财产，并阻止任何入室盗窃或洗劫行为”，“任何违反宵禁者都可能被拘留”，“不仅仅是(shì)口头警告(jǐnggào)，而是正式逮捕”。帕西菲克帕利塞为洛杉矶富裕沿海居民区，约有2万人居住(jūzhù)。 6月8日，在美国加利福尼亚州洛杉矶市中心的联邦执法机构(jīgòu)门前(ménqián)，一名抗议者被警察控制。 新华社 发（邱晨 摄） 2020年，非裔(fēiyì)乔治·弗洛伊德遭暴力执法死亡事件(shìjiàn)引起全美范围大规模抗议后(hòu)，来自超过40个州的城市颁布了针对性的宵禁令(lìng)。当时的宵禁令提到了“保护居民(jūmín)健康(jiànkāng)、安全与财产”、“持续至有组织抗议活动结束为止”等目标。就惩罚机制举例来说，明尼苏达州规定，未遵守夜间宵禁的居民可能“犯下轻罪”，“一旦定罪可处以不超过1000美元罚款，或不超过90天监禁”。 尽管当局(dāngjú)往往强调宵禁在维护公共安全上的(de)工具意义，但从美国历史来看，宵禁最常被用来应对政治反抗，尤其是反对白人至上主义者(zhǔyìzhě)的行为。美国媒体的一篇评论说(shuō)，美国宵禁历史表明，此类行政行为的起源、常用目的都往往与对黑人、原住民及其他(tā)有色人种的监控、控制与定罪有关。 一些主流评论人士将当代宵禁政策的起源追溯至1965年的洛杉矶瓦茨暴乱(bàoluàn)和1967年的底特律暴动。两起事件都是围绕美国非裔社群主导、要求结束警察暴力执法及住房、就业歧视的抗争。在上世纪(shìjì)50年代(niándài)末至60年代初，非裔美国人走上伯明翰(bómínghàn)、底特律、费城和纽瓦克的街头，要求平等权利。许多城市对此的回应是实施宵禁，并由(yóu)警方(jǐngfāng)强力执行。 1992年(nián)，非裔男子罗德尼·金殴打事件(shìjiàn)引起洛杉矶种族(zhǒngzú)骚乱后，洛杉矶市及洛杉矶县实施了黄昏至黎明的宵禁，从当年4月30日持续到5月4日。 1999年，世贸组织(shìmàozǔzhī)峰会(fēnghuì)在华盛顿州西雅图召开(zhàokāi)，遭遇大规模的反全球化抗议者。市长宣布进入紧急状态，并实施晚上7时至次日早上7时30分的严格(yángé)宵禁。当时负责应对抗议的前西雅图警察局长诺姆·斯坦珀（Norm Stamper）曾在采访中表示：“我34年执法生涯(shēngyá)中最大的错误，就是对国内事件采取了军事应对方式。” 2001年，俄亥俄州辛辛那提一名19岁的非裔美国青年被白人警察(jǐngchá)枪杀，引发骚乱。街头持续4天动荡，暴力者破坏建筑并洗劫当地商家。骚乱第三天(dìsāntiān)，市长宣布实施全市宵禁，时间为晚上8时至次日早上(zǎoshàng)6时。这项宵禁被广泛认为是平息骚乱的关键措施(cuòshī)。 在(zài)2011年的(de)“占领华尔街”系列抗议运动(yùndòng)期间，一些城市对(duì)抗议者露营的公园或特定区域设定宵禁，或加强了对原有宵禁令的执行。在纽约州首府奥尔巴尼(àoěrbāní)，州警察因抗议者违反由时任州长科莫事前设定的晚上11时宵禁而将其逮捕。在芝加哥，发起占领行动的抗议者因违反公园宵禁被警方强行带走。 宵禁可追溯至殖民地时期(shíqī) 美国媒体报道称，在17至18世纪的北美殖民地(zhímíndì)，限制行动与自由的宵禁广泛(guǎngfàn)存在，主要针对非裔，许多情况下也针对原住民。17世纪90年代颁布的一些(yīxiē)早期殖民地法规(fǎguī)，甚至仅适用于非裔和印第安人。这些限制构成了一整套政策，让有色人种只能(zhǐnéng)选择性使用公共空间与行动自由，为新兴的基于种族的社会秩序奠定基础。 美国普林斯顿大学(měiguópǔlínsīdùndàxué)历史系副教授温迪·沃伦（Wendy Warren）在《新英格兰：早期美洲的(de)奴隶制与殖民》一书中写道，1690年，康涅狄格(kāngnièdígé)殖民地通过了首部“宵禁”法，“禁止‘黑人’在没有主人书面通行证的情况下，擅自离开‘其所属的地方’”。该法律授权“任何英国(yīngguó)裔居民(jūmín)逮捕此类黑人”，实质上赋予了白人公民自由执法权，同时强化种族等级制度(děngjízhìdù)。 1703年，罗德岛议会通过类似法规，限制自由或受雇的“黑人和印第安人”的行动，其(qí)内容规定：“若任何黑人或印第安人，无论自由人、仆人或奴隶，于(yú)夜间9时后在纽波特(niǔbōtè)（Newport）镇或殖民地其他城镇(chéngzhèn)街头行走，未持有其主人或该家庭某英裔人士的证件，或无正当理由，任何人可(kě)合法将其逮捕并交予治安官。” 在18世纪20年代，北美多处殖民地颁布“防止(fángzhǐ)夜间骚乱法案”。1726年新罕布什尔州的法规明确规定：“任何印第安人、黑人(hēirén)，或混血仆人或奴隶，不得擅自(shànzì)离开所属家庭，或于夜间9点后外出，除非是为其(qí)主人或雇主办差事(chāishì)。”在18世纪的最后20年里，旨在限制自由与(yǔ)被奴役黑人人身自由的宵禁制度在美国南方各地扩散，密西西比、南卡罗来纳和弗吉尼亚等州均可见其存在。 1919年所谓的“红色之夏(zhīxià)”（由社会名流詹姆斯·韦尔登·约翰逊提出，用以形容全国范围内白人义勇队(yìyǒngduì)对黑人的丑陋暴力、恐怖和流血事件）期间，约有15个城市因非裔(yīnfēiyì)美国人组织(zǔzhī)自卫而实施夜间宵禁。 美国媒体评论称，尽管当今抗议明确呈现多族裔且共融的面貌，但宵禁的广泛实施仍反映了对(duì)白人主导的政治体制而言(éryán)，黑人的有组织诉求行为长期以来都在引起(yǐnqǐ)特定的反射行为。 除了(chúle)针对(zhēnduì)混乱局势的紧急宵禁外，美国还存在针对青少年的常设宵禁，二者不能混为一谈。 澎湃新闻记者 许振华 黄粤涵(huángyuèhán) (本文来自澎湃新闻(xīnwén)，更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)